כידוע, בעקבות מלחמת חרבות ברזל נקבעו בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961 ובתקנות שהותקנו מכוחו שני הסדרי פיצויים:
האחד, שנקבע בחוק, המכונה ע"י רשות המסים מסלול "הוצאות קבועות", חל על כל הארץ ומבוסס על ירידה במחזורי העסק בתקופות הזכאות. מסלול פיצוי זה דומה למסלול המענקים שניתנו במהלך תקופת הקורונה. אך חשוב לציין כי בשונה מהמענקים שניתנו בתקופת הקורונה, יש בסיס לטענה כי מסלול זה נועד לפצות גם בעד אבדן רווח בעסק ולא רק בעד הוצאותיו הקבועות.
השני, הקבוע בתקנות, חל רק על עסקים הנמצאים באזורים הסמוכים לאזורי הלחימה (בהתאם לתקופת הזכאות), וניתן ב-3 מסלולים שונים: מסלול חקלאות המיועד לחקלאים, מסלול שכר ומסלול מחזורים. ענייננו הוא במסלול המחזורים, שכשמו כן הוא, נועד לפצות את העסק תוך השוואה פשוטה בין מחזורי העסק בתקופת הזכאות לבין המחזורים בתקופת הבסיס.
בשני הסדרי הפיצויים הנדונים, נקבע הפיצוי על-פי נוסחה, המבוססת בעיקרה על מחזורי העסק בתקופת הבסיס ובתקופת הזכאות.
המועד למתן החלטה ע"י רשות המסים בתביעות הפיצויים הוא 8 חודשים ממועד הגשת התביעה. לפיכך לאחרונה, החלה רשות המיסים לשלוח החלטות לציבור הניזוקים. והנה במספר לא מבוטל של החלטות שהגיעו לטיפולנו, דחתה רשות המסים את התביעה, כולה או חלקה, תוך קביעה שרירותית כי מחזורי העסק מאופיינים בתנודתיות.
אכן, במקרים מובהקים של מחזורים תנודתיים, כאשר התנודתיות בולטת לעין, קיימת לפי פסיקת בתי המשפט הסמכות לסטות מנוסחת הפיצויים כלשונה תוך עריכת חישוב אלטרנטיבי, אולם ברור לכל כי יש להשתמש בסמכות זו במשורה ואך במקרים חריגים. אלא שמהמקרים שהגיעו לידינו עולה כי רשות המסים פועלת כך לרוב בהחלטה שאינה מבוססת היטב, ולעתים אף שרירותית. ועל זאת כבר קבע בית המשפט בעמ"נ 33553-01-22 ווטרמטיק אינטרנשיונל בע"מ נ' רשות המיסים, כך:
"כפי ששיקפתי בדיון בערעור דנן, סבורני כי קיימת תנודתיות רבה בשימוש המשיבה בטיעון בדבר תנודתיות מחזורי העסקאות של עוסקים. ה"תנודתיות" הפכה לטיעון-סל שהמשיבה עושה בו שימוש, בלא העמקה והנמקה ממשית."
לפיכך במצבים אלה מוצע לציבור העוסקים והמייצגים לבחון כדאיות של הגשת השגה או ערר (במקרה המתאים) על החלטת רשות המסים.
למשרדנו ניסיון רב בניהול הליכים מול רשות המיסים וקרן הפיצויים, ונשמח לסייע. לפרטים נוספים ניתן לפנות לעו"ד טל בן משה.
ליצירת קשר: טל' 077-6467030; נייד 054-4772323; דוא"ל tal@sagilaw.com